Да никак оно не крепится. В торцах колодок пазы, туда шлицы этого болта вставляются. Стяжная пружина сжимает колодки и не дает всему этому развалиться.
П.с.: вообще ручник на газ-21 - крайне неудачная, на мой взгляд, конструкция.
Не поверю, что это НАМИ, пока не увижу исходник. Помнится, достаточно давно были фото полутрупа Победы-кабриолета, скрещенного с ЗИМом. Кмк, это он и есть.