В тексте оставлена лазейка, в виде: "приведет к невозможности его идентиыикации:D и может являться причиной для отказа в совершении регистрационных действий", т.е. можно сделать вывод, что может являться причиной для отказа, а может и не являться! На усмотрение инспекторов или как договоришся.